原标题：教育科技人才一体化改革的“首都样板”
“教育围着科技转，人才跟着产业走”
两年前的高考首日，当1300多万名考生执笔赴考，迎战一场关乎未来的教育大考之时，在位于北京中关村西北旺科技园一期内的海淀大悦信息科技园，另一场关乎北京教育科技人才一体化（以下简称“教科人一体化”）改革的“大考”也正悄然揭幕。
那天，海淀大悦信息科技园C区内还是待建设的空旷楼宇；3个月的时间，建设、招募、从31所高校遴选300余名博士生入学，一所打破传统教育边界的新型机构——北京中关村学院与中关村人工智能研究院（以下简称“中关村两院”）拔地而起。这片承载着中关村40多年创新基因的土地，以“超常规速度”，孕育出教科人一体化发展的全新样板。两年“疯长”，80余项有组织的科研项目，14个联合实验室和研究中心，10余项重大科研进展在中关村西北旺的土壤中“生根发芽”。
站在中关村可见中国创新图景，置身中关村两院可察北京教科人一体化改革之一貌。北京，作为全国政治中心、全国文化中心、国际交往中心、国际科技创新中心，坐拥得天独厚的创新禀赋——4个国家实验室、10家新型研发机构、92所高校、145个全国重点实验室、1000余家科研院所星罗棋布。
党的二十大报告首次将教育、科技、人才作为专章阐述并一体部署，党的二十届三中全会提出“统筹推进教育科技人才体制机制一体改革”，党的二十届四中全会提出“一体推进教育科技人才发展”。要回答这一战略性安排，要扛起教科人一体化改革的先锋旗帜，北京于2025年4月15日率先整合设立市委教育科技人才工作领导小组，系统谋划先行先试举措，让教育链、科技链、人才链三链贯通、深度耦合、高效运转，让流淌在北京土壤里的创新血脉，澎湃涌动。
2025年12月27日，首届北京市大学生“人工智能+”创新大赛举办。北京教育融媒体中心供图
从南到北的学科“破局”
1月27日，在中国科学院与“两弹一星”纪念馆的红砖墙上，“放眼世界”4个大字在阳光下格外醒目。群山环绕，中国科学院大学校长周琪带着一众院士专家乘车而上。
在这里，我国首个星际航行学院正式揭牌——60多年前，“两弹一星”元勋钱学森就提出建设星际航行学院的方向构想，讲授内容形成《星际航行概论》，成为中国航天专业第一本基础教材。就在这里，钱学森亲自选址和创建了我国第一个火箭研究与试验基地。
如今，纪念馆静静地矗立在山中，见证着中国科学院大学星际航行学院的成立。“未来10年至20年是我国星际航行领域跨越式发展的关键窗口期，原始创新基础研究和技术突破将重塑深空探索格局、决定国家核心竞争力。”中国科学院院士、中国科学院战略高技术研究局局长朱俊强担任星际航行学院院长。对于这一所充满科幻感学院的展望，他给出的关键词之一是“敢创新”，即敢为人先，敢探索未知世界。
3年来，从南到北，从东到西，围绕国家重大战略需求和科技发展，地处北京的高校正在加快完成学科专业设置调整优化。
以天安门为中心坐标，向西北而行，清华大学成立了无穹书院、紫荆书院、自强书院、水木书院，将传统工程学科与人工智能深度融合；向东北而行，对外经济贸易大学新成立的人工智能与数据科学学院，探索“人工智能+数据科学”的发展之路；向东南而行，北京工业大学揭牌成立新能源、人工智能、网络空间安全等新学院……
在北京，92所高校，其中有34所国家“双一流”建设高校和185个“双一流”学科等优质资源，为优化学科专业布局改革提供了坚实的资源支撑与深厚的发展底气。
截至2025年9月，北京共新增人工智能、量子科技等急需紧缺专业220个，布局99个北京市高精尖学科。在新一轮学位授权审核中，新增硕博士点203个，半数以上服务首都高精尖产业。同时，设立了14个新兴交叉学科平台，推动中央在京部属高校与市属高校发挥各自优势共建了34个学科；聚焦智能“新战场”，北京市教委启动“未来数智书院”建设，在部分高校形成了“教师当编剧、机器做导师、学生练工程”的课堂新范式。
改革的深水区，往往藏在稳固的体系里。在高校里，学科设置与体制机制深度绑定，调整一个专业，意味着学院架构、师资配置、科研设备的全面重构。当科技迭代以月为单位，教育变革的脚步却难以同步之时，学科壁垒成为阻碍创新的“无形高墙”。
“高校必须改，这就是一种刀刃向内的改革。”北京市委教育工委委员、市教委副主任张耀天说。
北京拿出了破解难题的“三张表”：一张紧缺急需专业目录，精准对接北京的产业需求；一张前瞻性学科布局表，瞄准未来科技方向；一张就业饱和专业预警表，及时调整培养结构。
围绕“三张表”的思路，张耀天提到，北京在学科专业布局调整的方向是：“教育要围着科技转，人才要跟着产业走。”
北京中关村学院2026级博士生冬季营“AI黑客松”项目研讨现场 北京中关村学院供图
立足中关村的学校“破界”
少有一片土地可以永远保持肥沃与生机，但是中关村可以。
不久前，中关村两院公布了多项重大创新科研进展，让社会再一次看到了蕴藏在中关村土壤的创新“超能力”。这一所两年前才筹建的中关村两院研发了“超级软件智能项目”，首创了“模型即软件”的全新范式；“地球尺度的AI社会模拟器项目”首次实现了十亿规模的多智能体系统，支持每秒数万次智能体推理……80余个可能对学术界与产业界产生重大影响的在研项目正在立项。
如何形容中关村两院的“新”与“特”？超常规项目制育人模式、开辟“天偏怪才”招生赛道，“极基础、极应用、极交叉”的科研理念、发起12小时AI实战赛「AI Future」创新黑客马拉松等。这一系列有冲击力的词汇听起来近乎夸张。但想一想，这是在中关村，也就习以为常。
在中关村，诞生过我国第一家民营科技企业、第一个政府引导基金、第一部科技园区地方立法……2024年，在488平方公里土地上，2.08万家国家高新技术企业，532家上市企业，93家独角兽企业的“心脏”在此跳动。“十四五”以来，平均每年，中关村会诞生约4万家科技型企业。
当年，在中关村一间仓库，中国科学院物理研究所研究员陈春先下海创业，把知识兑换成财富；和小伙伴们喝了一碗小米粥，在中关村的一间小办公室里，雷军带领公司“小米”走向全球市场……中关村对人才有着天然的号召力，也形成了“敢为天下先”的天然磁场力。
中关村两院地处中关村西北旺，又以中关村为名，注定了要承担不凡的使命。
2024年，人工智能领域专家邵斌被任命为中关村人工智能研究院院长。“不同于谷歌DeepMind、Meta超级智能实验室等企业设立的‘创新引擎’，也不同于麻省理工学院媒体实验室、斯坦福大学人工智能实验室、牛津大学马丁学院等高校附属的‘前沿探针’。”他对学校发展的思考是：“中关村人工智能研究院致力于激发‘产学研创投’一体化生态合力，打造共性技术的共建、共创、共享平台。”
这是一片人工智能创新生态“试验田”：产学研创投平台，涵盖学研平台、孵化转化平台与投融资平台环环相扣。简单来说，若是学生想在5年内启动人工智能领域的创业，无需走出校园，即可在中关村两院的生态里落地创业想法，创建企业、获得资金扶持。截至2026年1月，在具身智能、AI+新材料等领域，已有超100个成果转化和创新创业项目正在孵化，总融资额近2亿元，投后估值近10亿元。
北京云集清华大学、北京大学等顶尖学府，其师资力量雄厚、教学资源富集，依托既有优质生态培育人工智能领军人才，似非难事。
但北京市教委的决心是，“希望人工智能人才的培养能够在更大范围、更彻底地打破传统的培养模式。”张耀天说。
于是，北京组建一所专攻人工智能领域的新型院校，加强与31所全国重点高校联合，采用项目制方式培养学生。张耀天解释：“在这种开放自由的环境之下，对学生的创造力就是极大地释放。”
不少年轻人开始在这一片新的改革“试验田”里大展拳脚。中关村两院“AI+自然科学”研究员余峰是一位90后，从求学到工作，一直从未离开中关村。作为见证中关村从移动互联网兴盛到人工智能兴起的一代人，余峰毫不犹豫地投入到了“AI for Science”的浪潮。
2025年2月12日，余峰团队研发的新一代肿瘤免疫候选药物“Z212”诞生——“Z”代表中关村，“212”铭记着元宵节当天团队确定靶点之时。这一款药物研发的不寻常之处是基于AI智能体技术，自主完成药物的立项分析、靶点及药物的发现和验证。
相比传统药物长达一年的全流程周期，余峰团队借助自研的“AI肿瘤免疫药物自主设计平台”，将时间缩短至6个月，在经典的MC38人源化小鼠药效模型中，“Z212”抑瘤率高达83.7%，显著优于目前主流产品。“AI帮助团队找到了更值得试错的方向，快速拿到有说服力的结果，未来可撬动更大的资金杠杆。”
余峰认为自己正身处一个“AI原生”且由产业驱动的生态系统。在这里，AI不是辅助工具，而是用AI的逻辑重构研发的流程。在这里，用产业需求倒逼科研突破，用科研深度反哺产业升级，“中关村两院更像一个‘创新加速器’。它每天进步一点点，累积起来就是巨大优势。”
用北京中关村学院党委书记、中关村人工智能研究院理事长刘铁岩的话来说，“我们并不想在一条‘堵车’越来越严重的创新路径上追赶前车，而是更希望能探索、发现一条不同的创新路径，实现从追随前沿到创造新前沿的跃迁”。
让产教融合“门对门”“近距离”
中关村两院的“试验田”走出了一条不寻常之路，在北京，卓越工程师培养则从点到面，以“小切口”撬动了全市教科人一体化改革的“新杠杆”。
2025年12月28日，北京工业大学奥林匹克体育馆内灯光璀璨。首届北京市大学生“人工智能+”创新大赛鸣锣启动。这场以“企业出题，学生揭榜”为核心的赛事，仿佛石入湖面，在京城高校圈激起层层涟漪。55所高校的1.1万余名大学生报名参赛，覆盖了在京的所有“985”高校。一场“真题真做”的创新较量就此拉开帷幕。
用人工智能实时监测鸟类生态，靠大模型来帮助大学生挑选合适岗位，借助人工智能深度学习技术筛查糖尿病视网膜病变等疾病，依托大语言模型和视觉语言模型让文物变得活灵活现……在现场，30余位投资人现场观摩邀约，有76个团队项目从赛场直通高校大学生创业园等孵化平台。除此之外，在“京华新势·科创未来”首届首都高校大学生学术年会上，学生当主讲人，青年思想、讨论在现场激荡碰撞。
从一场场赛事的“点上突破”，到基地平台的“面上铺开”，新域新质育人模式的变革正在北京全面推进。
“把教育的场域拓展到校园以外的企业研发和生产一线，让青年学生在科技创新中‘唱主角’，让人工智能做导师强化多学科跨领域交叉融合，是新域新质人才培养模式改革的几个主要特征。”张耀天说。
在位于亦庄的北京经济技术开发区，卓越工程师学院直接扎根企业集聚区域，打造出三公里教研融合示范区。
三公里范围内有高校学生，学生不出三公里就能抵达企业，三公里圈子里还有服务配套机构紧密相依。产业链上下游高度集聚，真正实现了育人空间与产业需求的无缝衔接。在亦庄，企业遇到技术瓶颈，出门便能对接研究院的师生；学生带着课题走进生产线，在实战中打磨解决方案，这种“门对门”“近距离”协作让校企合作效率大幅提升。
“十五五”规划建议提出，“加快建设国家战略人才力量，培养造就更多战略科学家、科技领军人才、卓越工程师、大国工匠、高技能人才等各类人才”。
为落实国家战略部署，近年来，北京建设了国家卓越工程师创新研究院、中关村学院、首都医学科学创新中心等育人新载体。这些新型载体聚焦重点领域，与相关重点企业院所深度合作，为“政产学研用金”的链通写下了生动注脚。
作为卓越工程师改革中首批以实践成果申请学位的毕业生，2022级中国石油大学（北京）学生张百川的求学时光扎根在钻机轰鸣的井场里。完成课程学习后，他拎着行李，住进了中国石化石油工程技术研究院的宿舍。
中国石化石油工程技术研究院油田化学领域首席专家杨小华与张百川交流之后，为他定下了一个值得攀登的科学难题——研发一种能替代传统磺甲基酚醛树脂（SMP）的环保型抗高温降滤失剂，需同时攻克抗180℃高温、耐饱和盐、降低钻井液黏度、降本15%、满足国家海洋排放标准等五重关卡。
在中试车间，从200毫升烧瓶到100升反应釜的探索中，黏度失控、原料溶解等问题接踵而至。40天里，张百川和团队在工厂与一线师傅同吃同住，完成了5轮100升级放大实验，3釜吨级中试生产。当第三釜中试产品终于达标时，车间里爆发的欢呼声让这位小伙子热泪盈眶。“这一刻我才懂得，把论文变成产品的路，是用汗水与坚持铺就的。”
北京坐拥得天独厚的企业发展资源，为加强产教融合厚培土壤。2026年北京市政府工作报告显示，北京连续9年稳居自然指数—科研城市全球榜首。“十四五”时期，北京研发投入强度位居全球前列，独角兽企业数量居全国各城市首位，每万人口高价值发明专利拥有量、国家级专精特新“小巨人”企业数量较2020年实现翻番，培育形成3个万亿级和7个千亿级产业集群。
让高校科技成果变成“金疙瘩”
北京邮电大学电子工程学院教授俞俊生长期深耕太赫兹频段大口径紧缩场测试系统技术研究，在推动科研成果走向市场的道路上，他明白不少高校教师心存顾虑。
俞俊生坦言，在大学，科技成果转化的“思想包袱”仍然不少：部分高校教师将科技成果转化视作“不务正业”，担忧创业会弄丢“铁饭碗”“荒了自家田”，更顾虑无法负担创业存在的高风险；在市场，投资机构对“投早、投小”的科技成果转化项目心存忌惮，害怕承担投资失败的责任。
这些现实障碍让大量有价值的高校科研成果被束之高阁。
2025年11月11日，一场聚焦高校科技成果转化难题的座谈会在中国教育科学研究院举行，北京航空航天大学、北京理工大学、北京邮电大学等高校的代表齐聚一堂。一整个上午，大家围绕转化过程中的堵点畅所欲言，把实际遇到的困难、对未来政策环境的期待悉数倾诉。而这些真实的声音，大多被纳入了北京即将出台的《关于提升首都高校科技成果转化效能的若干措施》中。
“只争朝夕，就等政策。”这些改变让俞俊生等高校科研工作者满心期待。
聚焦“不能转、不好转、不会转、不想转、不敢转”的深层次堵点，北京研制了《关于提升首都高校科技成果转化效能的若干措施》。其中针对“不能转”的问题，文件透露，支持高校可独立决策赋予科研人员职务科技成果所有权或长期使用权，鼓励推行“先赋权后行权”模式，允许科研人员先行使用成果创办企业，待成熟后再办理入股或转让手续，让具备转化潜力的成果先行走向市场，高校通过持有未来收益权以保障合理权益。
“保留所有权、赋予使用权、股权变期权。”北京理工大学技术转移中心主任陈柏强用一句话概括。
作为“先赋权后行权”举措的先行者，近年来，北京理工大学依托此模式培育了数十个典型成果转化。陈柏强解释，“它不仅能够简化企业面临的复杂审批流程，还能切实保障关键核心技术的安全。假如创业失败，由于成果的所有权还在高校，不必产生国有资产流失的思想顾虑，并且还可以再次赋权团队创业实施转化。”
“从转化工作布局来看，一方面是做好科技成果向市场的转化，另一方面同步实现复合型人才向产业需求的转化。”张耀天说。
要解决“不好转”“不会转”的问题，就需打通企业和人才转化的“两堵墙”。2025年9月，以海淀区、房山区为核心承载区，全国高校区域技术转移转化中心（北京）依托区域建设，成为承接高校成果转化的“中心枢纽”。一头对接地方产业布局，让区域更积极地承接成果转化；另一头加强公共平台建设，在职业技术经理人队伍的构建上发力，畅通转化链条，形成川流不息的创新流。
一批“职业技术经理人”队伍正在北京汇聚。自2020年起，清华大学、北京理工大学、北京工业大学等高校开展技术转移专业学位教育，3所高校累计培养技术转移方向研究生500余名。其中，清华大学与北京市共建北京技术转移学院，设立了全国首个技术转移人才培养学位项目。
要推动科技成果转化流程之变、人才队伍发展之变、高校教师观念之变，都离不开教育评价指挥棒之变。
针对“不敢转”“不想转”的问题，北京研制了《北京市高等学校科技成果转化尽职免责工作指引（试行）》，明确成果转化过程中的责任边界与勤勉尽职认定标准，规范尽职免责认定流程；将科技成果转化成效纳入北京高校党建相关工作评价和市属高校绩效考核，在“双一流”卓越突破计划中将高校在京科技成果转化成效作为资源配置的重要依据。
与此同时，鼓励高校学生带导师成果创业，鼓励师生共创；鼓励学校依据新学位法，把取得创新突破和较好转化效益的师生共创项目作为授予学生学位的实践成果，让师生在转化实践中获得价值认可。
思想上松绑、风险担当上“护航”。“政策为科研人员‘敢转化’、投资机构‘敢投入’提供了宝贵的制度保障，实质性地释放了创新勇气。”俞俊生说。
“十四五”期间，北京高校签订技术转让合同总金额达到83.06亿元；推动16家国家大学科技园内涵建设和新一期大学科技园优化重塑工作，建立概念验证资金和转化基金，实施“一园多址”“多校一园”发展，形成全链条服务体系，园区累计孵化企业3178家；围绕沙河、良乡高能级产城教融合高教园区，新布局建设北京大学新燕园产教研融合中心、清华大学南口国重基地、北京理工大学“国重集群”等高水平产学研协同创新社区，推动高校与区域发展深度融合。
站在教科人一体化的改革看经济潜力。在“十四五”收官之际，2025年北京市全年实现地区生产总值52073.4亿元，比上年增长5.4%。北京，成为我国第二个经济规模突破5万亿元的城市。
站在“十五五”的开局之年，展望未来充满新的希望。在北京，每天清晨，无数人从地铁站涌出，奔赴岗位；无数学生骑着单车奔向教学楼。他们的身影消逝在鳞次栉比的高楼之间。在北京教科人一体化改革的齿轮转动中，每一个奋斗的身影都在书写着属于这座城市的故事。
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